Building back better

Screenshot: slide UNDP "Building Back Better"Der kürzlich veröffentlichte UNDP-Bericht „Micro-, Small and Medium-sized Enterprises (KKMU) in der arabischen Region: Strukturelle Schwachstellen zu Zeiten multipler Schocks“ analysiert die Übertragungsmechanismen des COVID-19-Schocks auf die Volkswirtschaften der arabischen Region.

Der Bericht untersucht die Volkswirtschaften von drei Ländertypologien im arabischen Raum, die deutlich betroffen sind. Dies sind Öl exportierende Länder (OECs), Öl importierende Länder mit mittlerem Einkommen (OICs) und fragile und von Krisen betroffene Länder (FCCs). Der Bericht untersucht Kuwait (ein Öl exportierendes Land), Ägypten, Jordanien und Marokko (OICs mit mittlerem Einkommen) sowie den Irak und Somalia (FCCs) (El-Haddad et al. 2021).

Die COVID-19-Krise hat die strukturellen Defizite von Ländern in der gesamten Region vor der Krise deutlich gemacht. Gründe für diese Defizite sind geschützte Märkte mit eingeschränktem Wettbewerb sowie die Dominanz des Staates in vielen Bereichen der Wirtschaft. Diese Dominanz des Staates umfasst staatliche Monopole und staatliche Kontrolle, Günstlingswirtschaft bei der Auftragsvergabe sowie einen großen Sektor des öffentlichen Diensts. Diese Faktoren sind verantwortlich für eine relativ niedrige KKMU-Firmendichte, eine beträchtliche Informalität und von großen, alten Firmen dominierte Volkswirtschaften. Kuwait hat eine der niedrigsten KKMU-Dichten in der Region und Jordanien die niedrigste mit der Gruppe der OIC.

Diese Größen- und Altersverteilung ist problematisch, da es in der Regel kleinere, jüngere Unternehmen sind, die Innovation, Schaffung von Arbeitsplätzen und Wachstum in einer Volkswirtschaft vorantreiben. Aber die öffentliche Ordnung hat diese Firmen erstickt. Die Krise hat die Situation verschärft, da KKMU am stärksten betroffen sind, die staatliche Unterstützung jedoch größere Unternehmen begünstigt hat.

Die aktuellen Krisen haben besonders deutlich gemacht, wie anfällig Öl exportierende Länder dafür sind, dass der Ölreichtum nur vorübergehend ist. Ohne Diversifikation können OECs langfristig nicht gedeihen. Obwohl sie nicht die gleiche Abhängigkeit vom Öl teilen, bleiben OICs weitgehend Rentenwirtschaften und leiden wiederum unter unzureichender Diversifizierung und Fesseln, die die Wirtschaft daran hindern, ihr Potenzial auszuschöpfen. Diese werden auch weitgehend von der vorherrschenden politischen Ökonomie angetrieben, die von ihrer eigenen Art von „unsozialen“ Gesellschaftsverträgen geprägt ist. Viele FCCs leiden unter dem „doppelten Ressourcenfluch“ von Konflikten und der holländischen Krankheit.

Gemeinsame politische Empfehlungen für einen besseren Wiederaufbau lauten daher:

  1. Verringerung des Einflusses des Staates auf die Wirtschaft, um Raum für das Wachstum von KKMU und die Entwicklung des Privatsektors im Allgemeinen zu schaffen;
  2. Gewährleistung eines wettbewerbsfähigen und gut regulierten Telekommunikationssektors;
  3. die Stärkung der Autonomie ihrer Wettbewerbsbehörden ist der Schlüssel zur Umsetzung der beiden vorherigen Empfehlungen;
  4. Regulierungsreformen und Reform der öffentlichen Finanzverwaltung.

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